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花火・煙火と林野火災リスクの関係

はじめに

夏の風物詩である花火大会や、家庭で楽しむおもちゃ花火。これらは火薬を使った娯楽である以上、林野火災のリスクとは切っても切れない関係にあります。実際、林野火災警報や林野火災注意報が発令されている地域では、花火（煙火）の使用が法律や条例によって制限される場合があります。

本記事では、花火大会の主催者の方や、家族で花火を楽しもうとする一般の方が知っておくべき、林野火災と煙火（花火）に関する規制について整理します。

「煙火」と「花火」の違い

本記事で「煙火（えんか）」と呼ぶのは、花火大会で打ち上げられる業務用の打揚花火・スターマイン・仕掛花火などを指します。火薬類取締法では、これらは「がん具煙火」（おもちゃ花火）と区別して扱われ、消費（使用）には「煙火消費許可」が必要です。

一方、家庭用のおもちゃ花火（手持ち花火・噴出花火・線香花火など）は火薬類取締法施行規則の規格に適合した「がん具煙火」で、購入者が自由に使用できます。

本記事では、両者を含めて「花火」と総称し、用途別の規制について解説します。

1. 業務用の煙火（花火大会の打揚花火）に対する規制

煙火消費許可制度（火薬類取締法）

花火大会など業務用の煙火を消費する場合、火薬類取締法第25条に基づき、各都道府県知事の許可を得る必要があります。許可申請の段階で、消費場所・消費数量・消費方法・安全対策などが審査されます。

消費中止の義務

火薬類取締法施行規則および各自治体の指針には、煙火の消費中に「強風その他の天候上の原因により危険な状況になるおそれがある場合は、消費を中止しなければならない」との趣旨の規定があります。具体的には以下のような場合に主催者は中止を判断します。

• 風速が著しく強い場合（一般に風速10m/s以上が一つの目安）
• 落雷の危険がある場合
• 視界が極めて悪い場合（濃霧など）
• 会場周辺の植生が著しく乾燥している場合
• 所轄消防本部から開催見合わせの要請があった場合

こうした判断は、主催者・煙火打揚従事者（保安主任者）・所轄消防本部・警察などの協議によって行われます。

2. 林野火災警報・林野火災注意報による花火の規制

林野火災警報・注意報とは

市町村長は、火災予防条例に基づき、林野火災のリスクが高い気象条件のときに「林野火災警報」または「林野火災注意報」を発令することができます。発令基準は自治体ごとに異なりますが、代表的な例として東京消防庁の運用基準では以下のようになっています。

区分	気象条件（代表例）	違反時の罰則
林野火災警報	強風注意報が発表され、かつ、過去3日間の降水量1mm以下・過去30日間30mm以下、または乾燥注意報発表中	30万円以下の罰金または拘留（火災予防条例違反）
林野火災注意報	過去3日間1mm以下・過去30日間30mm以下、または乾燥注意報発表中（強風注意報は不要）	努力義務（罰則なし）

制限される行為

林野火災警報・注意報発令中、自治体の火災予防条例で規制される代表的な行為は以下の通りです。

• 山林・原野での火入れ（焼畑、下草焼きなど）の禁止
• 屋外での花火（業務用・家庭用おもちゃ花火を問わず）の禁止
• 屋外での焚火・火遊びの禁止
• 屋外で裸火を使用し、火の粉が飛散する行為の禁止
• たばこの吸殻処理の徹底
• 爆発物・可燃物近くでの喫煙禁止

「裸火を使用し、火の粉が周囲に飛ぶ行為」が広く制限対象であるため、おもちゃ花火であっても屋外での使用は対象になります。なお、どんど焼きなどの伝統行事についても、火の粉が飛散する場合は規制対象に含まれます。

3. 花火大会の中止・延期判断

主催者が中止を判断する代表的な気象条件

大規模な花火大会では、主催者が以下のような気象条件を総合的に判断して中止・延期を決定します。

• 強風：風速10m/s前後を一つの基準として、煙火の打揚軌道が乱れる・火の粉が観客席や周辺の山林・住宅地に飛散する恐れがあるとき
• 雷：会場上空または周辺で雷が観測されるとき（観客の安全と火薬類の電気的影響の両面から）
• 強雨：導火線や電気点火装置が機能不全を起こすほどの豪雨
• 乾燥＋強風：会場周辺の植生が乾燥し、火の粉が落下した際に出火する恐れがあるとき
• 林野火災警報の発令：所轄自治体から林野火災警報が発令された場合

秋・冬の代替開催が難しい理由

近年、夏の悪天候で中止になった花火大会を「秋〜冬に振替開催」する動きがありましたが、実は秋冬の時期には別の問題があります。それは「冬の乾燥期は林野火災のリスクが高まる」ということです。

11月以降は降水量が減少し、北西の季節風が強まるため、林野火災警報が発令される頻度が増えます。せっかく振替日を設定しても、当日の気象条件次第では再び中止せざるを得ない事態が起こりえます。これが、花火大会が一般的に夏（梅雨明け〜お盆前後）に集中する一因でもあります。

4. 個人で花火を楽しむ際の注意点

キャンプ場での花火

多くのキャンプ場では、林野（山林）に隣接または林野内に立地しているため、花火を全面禁止または特定の場所・時間帯のみ許可している場合があります。施設の規則を確認するとともに、林野火災注意報・警報の発令状況を確認しておきましょう。

住宅街・公園での花火

住宅街や公園では、自治体の条例で「公衆に危害を及ぼすおそれのある場所での花火」を禁止している場合があります。また、騒音・煙・ゴミの問題から地域のルールが設けられていることもあります。事前に自治体や公園管理者の規則を確認しましょう。

5. 本サイトの活用

「山火事 乾燥チェッカー」では、お住まいの地域や訪問予定の地域における乾燥注意報・強風注意報の発令状況と、直近の降水量から林野火災リスクを判定しています。当サイトの判定で「中リスク」または「高リスク」と表示される場合、その地域では林野火災注意報・警報が発令される条件に近いか、すでに発令されている可能性があります。

花火大会の主催者の方も、家族で花火を楽しむ一般の方も、当サイトを参考情報の一つとしてご活用いただき、火気使用の判断材料としていただければ幸いです。

ただし、当サイトの判定はあくまで気象データを基にした参考情報であり、林野火災警報・注意報の正式な発令状況を示すものではありません。実際に花火を使用する際は、必ずお住まいの市区町村・所轄消防本部の公式情報をご確認ください。

最終更新日: 2026年5月2日